ATO BAŞKANI BARAN: “HEMEN HER SEKTÖRDE İSTİHDAM EDİLMEK ÜZERE ARA ELEMANA İHTİYAÇ VAR ANCAK BULAMIYORUZ”
Chp’li Emre, Bakan Karaismailoğlu’na Sordu: “Solvera İsimli Şirket Üzerinden Müdürlükte İstihdam Edilen Personelin Kurumun Asli Personeli İçin Tanımlanan İş Ve İşlemleri Yaptığı İddiası Doğru Mu?”
CHP İstanbul Milletvekili Zeynel Emre, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Adil Karaismailoğlu’na, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ile ilgili “Solvera isimli şirket üzerinden müdürlükte istihdam edilen çalışanın kurumun asli çalışanı için tanımlanan iş ve süreçleri yaptığı argümanı yanlışsız mudur? Hizmet alımı altında istihdam edilen çalışana, ‘Belgenet’ ve ‘otomasyon’ sistemlerine giriş yetkisi tanındığı, bu durumun da devletin resmî evraklarına, hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bireyler tarafından ulaşılmasına yol açıldığı argümanı gerçek midir?” sorusunu yöneltti.
CHP İstanbul Milletvekili Zeynel Emre, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nde çeşitli sorun ve usulsüzlüklerin yaşandığının gündemde olduğunu belirterek; Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Adil Karaismailoğlu’nun yanıtlamasıyla istemiyle TBMM Başkanlığı’na soru önergesi verdi. Emre, şu değerlendirmeleri yaptı:
“BİRDEN FAZLA MAAŞ ALAN BÜROKRATLAR”
“Türkiye’de sivil havacılık alanında otorite pozisyondaki kurum, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’dür (SHGM). Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bağlı kuruluşlar ortasında yer alan SHGM, sivil havacılık faaliyetleriyle ilgili stratejik öneme sahiptir. Bu alanın düzenlenmesi ve yönlendirmesinden sorumlu kurum olan SHGM’de, ne yazık ki Türkiye’deki birçok kurumda olduğu üzere çeşitli sorun ve usulsüzlüklerin yaşandığı gündeme gelmektedir.
Türk Hava Yolları’ndaki görevinden 2018 yılında, bir soruşturmaya da bahis edilen olay sonrası ayrıldığı kaydedilen ve 2019 yılında SHGM’ye Genel Müdür Yardımcısı olarak atanan Prof. Dr. Kemal Yüksek, 2021 yılında genel müdürlüğe vekâleten getirilerek sivil havacılığın zirvesindeki isim oldu. Birebir vakitte Türksat Yönetim Şurası Başkanlığı görevini de üzerinde taşıyan Yüksek, kamuda son vakitlerde yaygın uygulama haline getirilen birden fazla maaş alan bürokratlar ortasında da yer almakta. Yüksek’in, genel müdür görevine vekaleten atanmasının akabinde Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) ismini verdiği bir çalışmayla kurumun iş ve işleyişlerinde çeşitli düzenlemelere gitmek istediği, bu kapsamda atılan adımlarda hem SHGM’nin yetki ve sorumluluk sonlarının aşıldığı hem de usulsüzlük yapıldığı tez edilmekte.
Kuruluşunu da içeren 4 No’lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca, sivil havacılığa ait her türlü eğitim çalışmasını, özellikle de pilotaj, kabin ve havacılık güvenliğine ait alanlardaki eğitimler konusunda ilgili kuruluşları yetkilendirme pozisyonunda bulunan SHGM’nin, Kemal Yüksek döneminde ‘dönüşüm’ başlığı altında söz ettiğimiz alanlarda eğitim veren bir kurum olma savına giriştiği kaydedilmekte. İlgili yasal düzenlemeler buna imkân tanımamasına rağmen Kemal Yüksek’in, bir üniversite ile iş birliği yoluna gitmek istediği lakin sonuç alamadığı; bunun üzerine çalışmayı Kurum işçisi üzerinden hayata geçirmek istediği kaydedilmekte. Bir eğitim kurumu olmayan, hasebiyle da eğitim için ihtiyaç duyulan dokümanları hazırlayacak yetkinlikte çalışanın bulunmadığı SHGM bünyesinde de çalışmanın yapılamaması üzerine Yüksek’in, özel şirketlerden hizmet alımına yöneldiği; Solvera isimli şirketten eğitim yazılımı ve Pusula isimli çağrı merkezi şirketi üzerinden de SHGM’ye işçi temin edildiği belirtilmekte.
“HİZMET ALIMI YÖNTEMİYLE İSTİHDAM EDİLEN 40 KADAR ÇALIŞANIN KONTROLLERE ÇIKTIKLARI, YURTDIŞINA GİTTİKLERİ KAYDEDİLMEKTE”
Kemal Yüksek’in, Kurum’un temel mevzuatını aşarak iş birliği kurduğu Solvera şirketi üzerinden işçi istihdamı da gerçekleştirdiği kaydedilmekte. Bir kamu kuruluşu olan ve bu bağlamda istihdam konusu Kamu Çalışanı Seçme İmtihanı (KPSS) temel alınarak yürütülen Kurum’da, hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilen 40 kadar çalışanın, yalnızca Kurum’un asli işçisince kullanılan sistemlere giriş yetkisi verildiği, kontrollere çıktıkları, yurtdışına gittikleri kaydedilmekte. Kurum’da ‘paralel SHGM’ olarak tanımlanan söz konusu çalışanın alım yönteminin de tartışmalı gerçekleştiği tabir edilmekte. İşçi alımının; Kemal Yüksek’in, Yönetim Konseyi Lideri olarak tıpkı vakitte ikinci maaş da aldığı TÜRKSAT üzerinden yapıldığı, akabinde da SHGM’de görevlendirdiği bildirilmekte. Kurum’un, Pusula isimli şirket üzerinden de ‘çağrı merkezi personeli’ alım yoluna gittiği kaydedilirken, alınan işçi sayısının Kurum işçisinin yüzde 30’ları civarında olması dikkatleri çekti.
SHGM yıl sonu bütçe gerçekleşmelerinde de önceki yıllara göre önemli artışlar yaşandığı, bunun da kurumsal kimliğin dışına çıkarak yapılan hizmet ve işçi alımından kaynaklandığı tabir edilmekte.”
“SHGM İÇİN GENEL BÜTÇEDEN SON 4 YILDA AYRILAN BÜTÇE, YILLARA GÖRE KAÇ LİRADIR VE BUNLARIN HARCAMA KALEMLERİ NASILDIR?”
Emre, Karaismailoğlu’na şu soruları yöneltti:
. SHGM Genel Müdür Vekili Prof. Dr. Kemal Yüksek’in gündeme getirdiği Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) ismi altındaki çalışma hangi yetkili kurumların onayı ve hangi mevzuata dayalı olarak gerçekleştirilmektedir? Söz konusu yetkili kurumların aldığı bir karar var mıdır? Varsa bu kararların, tarih ve karar sayıları ile içerikleri nedir?
. Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) ismi altında SHGM’de hangi iş ve süreçler yapılmıştır? Solvera isimli şirketten eğitim yazılımı hizmeti alındığı yönündeki sav hakikat mudur? Doğruysa bu hizmet alımına ait izlenen yol nasıldır ve Solvera isimli şirkete söz konusu iş için kaç lira ödenmiştir? Solvera isimli şirketle rastgele bir sözleşme imzalanmış mıdır? İmzalanmışsa işin tarifi ve işin tamamlanma süresi nedir?
. Solvera isimli şirket üzerinden SHGM’de istihdam edilen çalışanın Kurum’un asli işçisi için tanımlanan iş ve süreçleri yaptığı tezi yanlışsız mudur? Hizmet alımı altında istihdam edilen işçiye, ‘Belgenet’ ve ‘otomasyon’ sistemlerine giriş yetkisi tanındığı, bu durumun da devletin resmî dokümanlarına, hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bireyler tarafından ulaşılmasına yol açıldığı argümanı gerçek midir?
. Pusula isimli şirket üzerinden Kurum’da ‘çağrı merkezi personeli’ istihdamına gidilmiş midir? Gidilmişse kaç kişi istihdam edilmiştir? SHGM’de çalışan toplam işçi kaç kişidir; bunların takım durumları ve görev tarifleri nasıldır? SHGM çağrı merkezi işçisinin 2022 yılı prestijiyle yanıtladığı çağrı sayısı kaçtır?
. SHGM için genel bütçeden son 4 yılda ayrılan bütçe, yıllara göre kaç liradır ve bunların harcama kalemleri nasıldır? Son 4 yıldaki bütçe gerçekleşmeleri yıl yıl nasıl olmuştur? Söz konusu yıllarda ek ödenek alınmış mıdır ve hangi harcama kalemleri için kullanılmıştır?”
