16. Türkiye Eczacılık Kongresi 12-14 Ekim’de Ankara’da Yapılacak
TEİS LİDERİ NURTEN SAYDAN: “ELEKTRONİK REÇETE VE RAPORLARIN GEÇERSİZLİĞİNİ TESPİT ETME İMKANIMIZ YOK. SGK’NIN GEÇERSİZ EVRAKLARI ÜRETENLERDEN ZİYANI TAHSİL ETMESİ GEREKİR”
Tüm Eczacı Patronlar Sendikası (TEİS) Genel Lideri Nurten Saydan, “Bizler eczane eczacıları olarak, eczanelerimize gelen hasta vatandaşlarımızın elektronik reçete ve raporlarının düzmece olup olmadığını bilemeyiz, ayrıyeten düzmeceliğini tespit etme imkânımız da bulunmamaktadır. Şayet geçersiz olarak düzenlendi ise Anayasa’da suç ve cezalara ait asılların belirlendiği 38. unsurunun 6. fıkrasında yer alan ‘Ceza sorumluluğu şahsidir’ hükmü gereği SGK’nın bu düzmece evrakları üretenlerden ziyanı tahsil etmesi gerekir” dedi.
TEİS Genel Lideri Nurten Saydan, MEDULA sistemine kaydedilen e-raporlar ve e-reçetelerdeki sahtecilik ve eczacılara kesilen cezalarla ilgili yazılı açıklama yaptı. Saydan, şunları kaydetti:
“E-RAPOR UYGULAMASINA GEÇİLMİŞ OLMASINA VE RAPORLARIN DÜZENLENDİĞİ SIHHAT KURUMUNDAN KAYDEDİLMESİNE KARŞIN UYDURMA E-RAPOR ÜRETİLMESİ BİR TÜRLÜ ENGELLENEMEMEKTEDİR”
“Sağlık hizmet sunucularının sistemleri üzerinde, doktorlar tarafından Kurumun duyurduğu ve tanımladığı formda MEDULA sistemine elektronik ortamda kaydedilerek elektronik reçete numarası verilmiş olan reçeteler, e-reçete (elektronik reçete) olarak tanımlanmaktadır. E- reçete olarak düzenlenmiş reçetelerde ayrıyeten kâğıt çıktıya gerek olmayıp T.C. kimlik numarası ve MEDULA takip numarası ya da elektronik reçete numarasının olması reçete kaydı için kafidir. Sisteme reçeteyi alan kişinin T.C. kimlik numarasının yazılması kâfi olup ayrıyeten imza alınmasına da gerek bulunmamaktadır. MEDULA sistemini kullanan tüm sıhhat hizmeti sunucuları tarafından elektronik ortamda düzenlenmiş olan ilaç kullanım ve muafiyet raporları E-Rapor (elektronik rapor) olarak isimlendirilmektedir. 01.11.2010 tarihi itibariyle Medula sistemini kullanan tüm sıhhat hizmeti sunucularında E-Rapor uygulamasına geçilmiş olmasına ve raporların düzenlendiği sıhhat kurumundan kaydedilmesine karşın uydurma e-rapor üretilmesi bir türlü engellenememektedir.
“SGK UYDURMA REÇETE VE RAPORLARIN PARASINI ECZANELERİMİZE KESMEKTE”
Eczacıların ve eczane çalışanlarının dışında üçüncü şahıslarca üretilmiş düzmece reçete ve raporlarla ilgili olarak eczacıları sorumlu tutan uygulama Sendikamız tarafından açılan dava sonucu iptal edilmiş olup bu hususta katılaşmış Danıştay kararı bulunmaktadır. Eczanelerle yapılmış olan ve hala yürürlükte olan İlaç Alım Protokolünde de eczacıların ve eczane çalışanlarının dışında üçüncü bireylerce üretilmiş düzmece reçete ve raporlarla ilgili olarak eczacıların sorumlu olmadığı açıkça tabir edilmiştir. Bu düzenlemeye karşın Toplumsal Güvenlik Kurumu sahteciliği önlemek ya da yasal sorumlulardan ziyanını tahsil etmek yerine kolay yolu seçerek ‘yersiz ödeme’ ismi altında bu düzmece reçete ve raporların parasını 10 katı ceza ve birikmiş faiziyle birlikte eczanelerimizden kesmekte, vatandaşlara ilaç ve sıhhat hizmeti veren eczanelerimiz cezalandırılmaktadır.
“HASTANELERDE AVUÇ İÇİ OKUMA SİSTEMLERİ OLURSA UYDURMA RAPOR VE REÇETE ÜRETİMİ ORTADAN KALKACAKTIR”
Geleneksel kimlik doğrulama ve geçiş denetim sistemlerinin tersine avuç içi damar okuyucu sistemler, biyometrik bilgileri okuyarak ve tahlil ederek çalışırlar. Bu bağlamda avuç içi damar okuyucular, kişinin el ayasındaki damar ağlarını okuyarak ve elde edilen dataları mevcut kullanıcı tabanı ile karşılaştırırlar. Şayet bu sistemler Eğitim Araştırma ve Üniversite Hastaneleriyle, Devlet Hastanelerinde de uygulamaya alınacak olursa düzmece rapor ve düzmece reçete üretimi ortadan kalkacaktır.
Biyometrik yöntemlerle kimlik doğrulaması yapılması, 1 Mart 2012 tarihinde 6283 sayılı Yasa ile 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Yasa’sının 67. unsuruna eklenmiştir. Buna göre, ‘…genel sıhhat sigortalısı ve bakmakla yükümlü olduğu şahısların sıhhat hizmetlerinden ve başka haklardan yararlanabilmeleri için sıhhat hizmet sunucularına başvurduklarında acil haller hariç olmak üzere (acil hallerde ise acil halin sona ermesinden sonra); biyometrik yöntemlerle kimlik doğrulamasının yapılması ve/veya nüfus cüzdanı, sürücü dokümanı, evlenme cüzdanı, pasaport yahut Kurum tarafından verilen fotoğraflı sıhhat kartı evraklarından birinin gösterilmesi zaruridir.’
“SGK’NIN BU GEÇERSİZ EVRAKLARI ÜRETENLERDEN ZİYANI TAHSİL ETMESİ GEREKİR”
1 Ağustos 2022 tarihinden itibaren de tüm özel sıhhat hizmet sunucuları için zarurî olan uygulamanın Eğitim Araştırma ve Üniversite Hastaneleriyle Devlet Hastanelerinde de mecburi olmasını talep ediyoruz. Anayasa Mahkemesi kararı ile de Kanun unsuruna paralel düzenlemeler içerdiği ve kamu faydası ve hizmetin gereklerine uygun olduğu sonucuna varılan düzenlemenin biran önce uygulanması ve oluşan ziyanların eczacılara değil de asıl sorumlulara rücu ettirilmesini sağlayan bir yasal düzenleme yapılarak yaşanan mağduriyetin giderilmesi gerekmektedir. Bizler eczane eczacıları olarak, eczanelerimize gelen hasta vatandaşlarımızın elektronik reçete ve raporlarının düzmece olup olmadığını bilemeyiz, ayrıyeten geçersizliğini tespit etme imkânımız da bulunmamaktadır. Şayet uydurma olarak düzenlendi ise Anayasada suç ve cezalara ait temellerin belirlendiği 38. unsurunun 6. fıkrasında yer alan ‘Ceza sorumluluğu şahsidir’ hükmü gereği SGK’nın bu geçersiz evrakları üretenlerden ziyanı tahsil etmesi gerekir.”
