Boğaziçi Üniversitesi Ve Çevresinin Sit Statüsüyle İlgili Karar Mahkemece İptal Edildi
İBRAHİM KABOĞLU: MGK, ANAYASA’NIN KENDİSİNE VERDİĞİ YETKİLERİN DIŞINDA KULLANILDI
CHP İstanbul Milletvekili Prof. Dr. İbrahim Kaboğlu, Ulusal Güvenlik Kurulu’nun (MGK) Anayasa’nın kendisine verdiği yetkilerin dışında kullanıldığını söyledi. Kaboğlu, “Çünkü hiçbir vakit MGK’ya icrai karar alma yetkisi verilmemiştir. Ne var ki gerek OHAL döneminde gerekse sonra çıkarılan maddelerde şu formül kullanılmıştır. MGK’ca devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, evet buradaki karar verilen yapı, icrai nitelikte bir karardır. Buna yetkisi yoktur” dedi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda bugün Ulusal Savunma Bakanlığı’nın bütçesi görüşülüyor. Komitede söz alan Prof. Dr. İbrahim Kaboğlu, özetle şöyle konuştu:
“Hiyerarşik yapı, askeriyenin temel unsurudur. Hatta sivil yapıya da askeriyeden geçmiştir ve askeri disiplin, hiyerarşik yapıyla sağlanır. Lakin doğal ki bu mutlak olmayıp bunun iki hududu var. Birinci hududu, liyakattir. İkinci hududu da hukuktur. Bu liyakat prensibinde mutlak olmaması, aslında hukukla hudutlu olması, Anayasa’mızda yer alan çeşitli kurallarla saplanmakta. Bunun keyfiliğe varmamasını sağlamak maksadıyla hiyerarşiye hukuk ve liyakat unsurları getirilmiştir. Hiyerarşi, astlık-üstlük alakası çerçevesinde icra edilmektedir. Anayasa’da bu mevzuda özgül hükümler var, genel hükümlere tabi olan konular var ve istisnalar var; örneğin 137. hususun son fıkrası. Kanunsuz buyruk suçtur lakin askeriyede bunun istisnaları var. Lakin bu, keyfi olduğu manasına gelmiyor.
Şimdi bu üç unsurdan özellikle hiyerarşiyi sağlamak için liyakat unsuru, hiyerarşide objektif ölçütlerin geçerli olmasını sağlamakta. Ne var ki özellikle son yapılan düzenlemede 7415 sayılı Yasa ile görev başındaki Genel Kurmay Başkanı’na 72 yaşına kadar görev süresinin uzatılması imkanı tanınarak bu hiyerarşi prensibi, objektif sirkülasyon unsuru, altlık-üstlük kademeleri ortasında açıkça ihlal edilmiş bulunuyor. CBK 338, CBK 1 ve CBK 4 799. unsur ile kuvvet kumandanlarının direkt doğruya Ulusal Savunma Bakanlığı’na ve Cumhurbaşkanlığı’na bağlanmış olmasının da esasen Genel Kurmay Başkanlığı’na tanınan bu ferdî ayrıcalıkların ortasında çelişki bulunduğu da belirtilmelidir.
Şimdi, bu üç prensip; hiyerarşi, liyakat ve hukuk, askeriyede nasıl sağlanır? Liyakatle sağlanır. Pekala 2017 anayasa değişikliğinden sonra ne olmuştur? 2017 anayasa değişikliğinde bütün siyasal kurumlar tasfiye edilmiştir. Osmanlı’dan bu yana var olan kurumlar, siyasal karar düzenekleri tasfiye edilmiştir. Fakat iki kurum koruma edilmiştir. Bu, MGK ve Ekonomik ve Toplumsal Kurul. Ekonomik ve Toplumsal Kurul hiç toplanmamıştır. Ancak Ulusal Güvenlik Konseyi toplanmıştır ve MGK, Anayasa’nın kendisine verdiği, 118’in verdiği yetkilerin dışında kullanılmıştır. Çünkü hiçbir vakit MGK’ya 61, 71, 82 ve 2001’de icrai karar alma yetkisi verilmemiştir. Ne var ki gerek OHAL döneminde gerekse sonra çıkarılan maddelerde şu formül kullanılmıştır. MGK’ca devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, evet buradaki karar verilen yapı, icrai nitelikte bir karardır. Buna yetkisi yoktur. Ne yazık ki Anayasa’da yer alan yegane istisnai bir konsey halinde anayasal organ, bu halde daha sonraki 7151, 7190, 7194 sayılı maddelerde da tıpkı formülle amaç dışı kullanılmıştır. Kimi bu mevzuda alınmış olan kararlar, kullanılan yetkiler, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir.”
